Оформление материнского капитала в МФЦ

Входит в обязательный перечень услуг (постановление правительства РФ № 797 от 27.09.2011 г.)

На основании изменений, утвержденных Приказом Минтруда № 545н от 04.08.14 года лица, имеющие право на получение материнского семейного капитала (МСК), документы на оформление субсидии могут подавать через МФЦ. До принятия указанных изменений обращения направлялись непосредственно в отделениях Пенсионного фонда России (ПФР). Списки же предоставляемых документов в обе эти структуры остались практически идентичны.

Кто имеет право на материнский капитал

Категорию лиц, имеющих право на поддержку от государства, составляют:

1. женщины, родившие или усыновившие второго ребенка, чье рождение произошло после 1 января 2007 года. Это же правило распространяется и на всех последующих детей – третьего, четвертого и т.д.;
2. граждане, оформившие усыновление или патронатное воспитание после вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы финансовой поддержки семей, в которых двое и более детей;
3. биологические родители или усыновители мужского пола, когда биологическая или приемная мать их детей утратила право на материнский капитал в связи со смертью;
4. несовершеннолетние дети, получающие официальное образование, в случае, если оба родителя лишились права на субсидию по любым основаниям. От имени малолетнего гражданина выступает сотрудник органов опеки, патронатный воспитатель, опекун и др.

Пункт 1 и 2 списка относятся исключительно к гражданам РФ. В пункте 3 речь идет и о нерезидентах, чьи супруги имеют или имели подданство России.

Как подать заявление

Для оформления заявки соискатель записывается на официальном сайте МФЦ. Сделать это можно с помощью терминалов электронной очереди, которые имеются во всех отделениях Центра, по телефону или на сайте «Госуслуг». Также допускается обращение в порядке живой очереди.

Заявление передается сотруднику МФЦ, который проверяет их полноту и достоверность предоставленных сведений. Затем он выдает заявителю расписку, подтверждающую получение. В обязанности МФЦ не входит решение вопросов, непосредственно связанных с оформлением права на материнский капитал. Центр лишь передает бумаги в ПФР, который занимается назначением данной субсидии.

Уполномоченный орган принимает решение по заявке в течение 30 дней. Через 5 дней после его вынесения, соискатель получает уведомление, содержащее ответ ПФР.

Преимущества обращения в многофункциональные центры

Очевидным достоинством обращения в МФЦ считается работа по принципу «одного окна». Это означает, что все вопросы, включая консультацию и передачу документов, решается в ходе одного приема, у одного сотрудника.

Другим преимуществом МФЦ является территориальная независимость, которая дает возможность гражданам обращаться, не взирая на место регистрации. Подать документы в Центр можно в любом регионе страны. Этого нельзя сказать о Пенсионном фонде, где оформление субсидии производится только по месту постоянной прописки.

В целом же, никаких больше существенных различий между обращением в МФЦ и ПФР не наблюдается.

Кроме оформления документов на получение субсидии, через МФЦ реализуется право на ее расходование. Для этого подается соответствующее заявление с приложенными документами. Их список определяется направлением расходования, которое выбрал соискатель.

Документы для оформления материнского капитала в МФЦ

Для оформления материнского капитала через МФЦ заинтересованному лицу потребуются:

• паспорт;
• СНИЛС заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка;
• для усыновителей – свидетельство об усыновлении;
• свидетельство о браке или расторжении брака;
• для граждан, не имеющих постоянной прописки - справка, подтверждающая временную регистрацию.

При обращении в МФЦ доверенного лица, список дополняется копией доверенности, заверенной нотариусом.

Если получателем материнского капитала выступает мужчина – родитель или усыновитель, то он предоставляет в МФЦ документы, подтверждающие факт утраты матерью его детей права на материнский капитал. При отсутствии этих документов предоставлять их необязательно. ПФР, в рамках межведомственного взаимодействия, должен запросить их в уполномоченных органах.

В МФЦ предоставляются оригиналы всех свидетельств и справок. Принимающий работник самостоятельно снимает с них копии, проверяет содержание и формирует персональную папку.

Главным условием получения положительного результата является не только наличие права на МСК, но и надлежаще подготовленные бумаги.

Процедура и способы распоряжения средствами МСК

Возможность распорядиться средствами материнского капитала появляется по прошествии 36 месяцев с момента появления на свет или усыновлении ребенка, дающего на нее право.

Трехлетний срок запрета на распоряжение средствами МСК не распространяется на случаи, когда посредством материнского капитала оплачивается дошкольное образование ребенка, погашается ипотека или приобретаются товары для реабилитации детей-инвалидов. Под это же правило подпадает оплата услуг, направленных на их оздоровление и социализацию.

Для того, чтобы получить материнский капитал на указанные цели не обязательно ждать 3 года, а можно обратиться в МФЦ сразу после возникновения права на МСК. Обращение подается лично или через представителя, уполномоченного нотариальной доверенностью.

Порядок и сроки рассмотрения заявления всегда одинаковые – 30 дней с момента поступления. Через 5 дней после принятия решения извещение из фонда поступает в МФЦ. Как и в случае с первоначальным оформлением сертификата гражданин должен заранее записаться в очередь.

Что касается расходования материнского капитала, то в 2019 году правительство предлагает следующие направления:

• приобретение жилья – получение ипотеки, погашение части уже существующего кредита, участие в долевом строительстве, возведение или капитальный ремонт индивидуального жилого дома;
• создание базы для накопительной пенсии матери – допускается, что использовать капитал с этой целью может и отец, если он является единственным родителем или усыновителем;
• приобретение товаров и услуг для лечения и адаптации детей инвалидов - допускается обеспечение не только детей, появление которых дало право на субсидию, но других несовершеннолетних членов семьи. Данные средства родители получают в виде компенсации уже произведенных затрат;
• оплата образования детей – данный пункт включает не только обучение в средних и высших учебных заведениях, частных школах, детских садах;
• формирование ежемесячного пособия на содержание ребенка, родившегося не ранее января 2018 года – выплаты производятся наличными при условии, что средний доход на одного члена семьи не превышает полуторократный показатель прожиточного минимума, утвержденного в конкретном регионе.

Законодатель дает семьям возможность частично или полностью использовать материнский капитал сразу в нескольких направлениях. Для реализации данного права соискатель обязан предоставить в МФЦ документы, перечень которых определяется выбранным направлениям расходования.

Список документов

Во всех случаях лицо, обратившееся в МФЦ, прилагает к заявлению:

• паспорт и СНИЛС родителя;
• сертификат на субсидию.

Если право на материнский капитал имеет несовершеннолетний ребенок, официально признанный дееспособным, список дополняется документом, удостоверяющим данный факт. Это может быть свидетельство о браке, решение суда, постановление органов опеки. При представлении интересов ребенка в МФЦ сторонним лицом, прилагается нотариальная доверенность представителя и копия его паспорта. 

Особенности расходования маткапитала на приобретение жилья

При расходовании материнского капитала на улучшение жилищных условий к базовому пакету прилагаются:

• зарегистрированный договор-купли продажи – для граждан, покупающих новое или вторичное жилье. Если оплата производится в рассрочку прилагается справка из банка о невыплаченном остатке;
• договора ипотечного кредитования, купли-продажи и залога – если жилищные условия улучшаются посредством покупки жилья в ипотеку;
• договор на оказание образовательных услуг – при расходовании материнского капитала на оплату образования ребенка;
• договор долевого строительства и справка от застройщика, подтверждающая полную или частичную оплату доли - при вступлении в состав участников долевого строительства;
• соглашение на строительный подряд, официальное разрешение на строительство, правоустанавливающий документ на земельный участок – при возведении частного дома с помощью строительной компании или собственными силами;
• правоустанавливающий документ на жилье – если средства материнского капитала требуются для возмещения расходов, связанных с капитальным ремонтом или реконструкцией жилища;
• актуальная программа реабилитации ребенка-инвалида, чеки или платежные поручения, подтверждающие факт приобретения, акт установления наличия товаров – при обеспечении детей-инвалидов;
• договор об открытии накопительного счета – если материнский капитал направляется на создание накопительной пенсии.

Итоги оказания услуги и возможные причины отказа

В итоге обращения в МФЦ гражданин получает сертификат, подтверждающий право на материнский капитал. Что касается отказа, то поводом для него служат:

• отсутствие гражданства РФ;
• предоставление ложных сведений в МФЦ;
• неполный список документов;
• реализация одним из родителей права на материнский капитал.

Постановление об отказе может быть обжаловано через вышестоящий орган Пенсионного фонда суд, в порядке административно-искового производства. Срок для обжалования документа составляет – 3 месяца с даты его вынесения.